打造粤港澳大湾区能源产业基地和创新中心，提升优势产业集群的创新水平，围绕重点产业引育人才……从市政府网站获悉，我市近日印发《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》，以深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新对经济社会高质量发展的支撑引领作用，推动惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。

建设石化能源产业创新策源地

根据《措施》，我市将打造粤港澳大湾区能源产业基地和创新中心。通过发挥大项目技术引领作用，全力推进稔平半岛重大能源项目、海上风电、LNG接收站等项目落地建设，布局引入天然气电厂、大湾区数据中心等能源产业链项目，构建集研发、生产、服务于一体的能源产业链，推动石化、能源产业发展壮大，为科技创新提供强大产业基础。依托中科院两大科学装置，建设先进能源科学与技术广东省实验室，建成石化能源产业的创新策源地。

积极对接广深港澳科技创新走廊。链接高端创新资源，激发创新主体活力，承接重点产业溢出，打造珠江东岸现代产业集聚地。重点对接广州科学城、东莞松山湖、深圳高新区等高端研发平台，开放共享科研成果，共促成果转化落地。鼓励行业协会、投融资机构等服务主体，搭建创新要素流动桥梁，实现全方位引才、引项目。

在优势领域冲击“单打冠军”

在提升产业集群科技创新能力方面，《措施》指出，将提高优势产业集群的创新水平。面向建设电子信息、石化能源新材料两大万亿级产业集群，围绕产业链布局创新链，依托创新链做强产业链，全面优化提升现有专业园区、特色园区。抓好中韩（惠州）产业园起步区建设，推动龙门、惠东、博罗三个省级产业园扩能增效。打造以稔平半岛为中心的新能源产业园区，以惠城、惠阳、仲恺等中心片区为依托的经济开发区或创新引导区，以博罗为中心的生命健康医药新兴产业集聚区。

同时，加强产业关键核心技术攻关。重点围绕新一代信息技术、人工智能与高端装备制造、石化能源新材料产业关键核心技术攻关，布局超高清视频、集成电路、5G、人工智能等新兴领域，吸引一批科研机构、人才团队来惠开展攻关性、延展性研究，支持一批国家级、省级科技项目在惠产业化应用，增强技术攻坚实力。支持有条件的企业联合高等院校、科研机构组建产业技术创新联盟，联合申报国家、省重大科技项目；支持龙头企业创建国家水平的企业技术中心、研究院等重大创新平台，提升我市重点产业的技术水平，在优势领域冲击“单打冠军”。

建设产权型或租赁型人才住房

在加强创新人才队伍建设中，我市将围绕重点产业引育人才。聚焦惠州“2+1”现代产业集群发展需要，引进急需紧缺人才。对入选省“珠江人才计划”“广东特支计划”的创新创业团队，按照省财政支持力度的一定比例给予配套支持。依托研究机构、实验室等，大力培育基础性研究人员，提升产业整体科研实力。加快仲恺港澳青年创新创业基地建设，鼓励地方创业团队参加中国创新创业大赛等国家级赛事。立足本地职业技术学院，加大高技能人才实训基地、技能大师工作室建设力度，培育高水平技能人才。

在优化人才发展环境方面，我市将加快发展人力资源服务业，引进培育优质人力资源服务机构。推行“一站受理、全程代理、一站办结”工作机制，为落户惠州的高层次人才提供综合性服务。完善人才安居保障，按照职住平衡、就近建设、定向供应的原则，建设产权型或租赁型人才住房。

提升医疗服务水平，推动“登峰计划”高水平医院建设，力争配备国内一流的医疗团队和设备。集聚优质教学资源，提升教育质量及层次，打造高水平本科教育。落实人才签证与停居留政策，优化办理流程，缩短审批期限。落实企业家职称评审直通车政策，探索建立绿色直报模式等。

新认定省级高新区奖励200万元

根据《措施》，我市将加快构建科技创新平台。其中包括加快重大创新基础平台建设、推动产业园区高质量发展、推动高水平创新平台建设、加快新型研发机构建设等。在加快重大创新基础平台建设方面，我市将瞄准世界科技前沿，对标最高最优最好，加快推进中国科学院两大科学装置建设，并在建设用地、人才保障、科研计划等方面提供全方位支持和配套服务。加强与中科院近代物理研究所深度合作，推动其核孔膜、辐照育种等先进科技成果落地转化。

在推动产业园区高质量发展方面，我市将加快推动仲恺高新区争先进位，对标世界一流高科技园区，打造以北斗、激光、半导体、人工智能和大数据与物联网为主导的新“4+1”战略性新兴产业体系。加快推动大亚湾开发区“慧湾·新一代信息技术产业港”建设。加快推进潼湖生态智慧区规划建设等各项工作。推动有条件的科技园区创建省级高新区，对新认定的省级高新区市财政一次性给予200万元奖励。

同时，高水平创新平台建设，引进建设一批直接面向产业和企业需求、拥有较强科研成果转化能力的高水平产业创新平台。建设新一代工业互联网创新研究院，助推集群内的关联企业加强技术合作，促进电子信息加快向高端转型；谋划建设石化技术研发中心，提升石化产业集群技术水平，为惠州建设世界级绿色石化产业基地提供支撑；谋划建设新材料研发中心，增强我市新材料创新研发能力。

此外，还要加快新型研发机构建设。加大对新型研发机构的补贴力度，通过认定的省级新型研发机构，市财政一次性扶持奖励100万元。实施新型研发机构综合评价后补助，根据其上一年度对外提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务等方面绩效进行综合评价，综合评价结果分为A、B两个等级，分别给予50万元、30万元的补助。

着力提升新型研发机构发展效能，大力推动新型研发机构与本地企业特别是龙头企业进行合作，对拥有国有股份的新型研发机构，鼓励国有股份退出，引导本地龙头企业介入建设。对市参与建设的事业单位或国有企业性质新型研发机构，市可授予其自主审批下属创投公司最高3000万元的投资决策权。支持有条件的新型研发机构通过拓展孵化功能做大做强，成为孵化高新技术的“摇篮”。

降低科技型企业融资成本

根据《措施》，我市还将在培育壮大科技型企业、推动科技成果转化、促进科技金融深度融合、优化科技创新环境方面进一步促进科技创新。其中将重点遴选100家创新能力强、成长速度快、能够引领和支撑产业发展的创新型企业，提供分类施策服务，在研发费用奖补、科技项目扶持、研发机构建设以及财政、税收、金融等方面给予综合性支持，为企业在科创板、创业板上市融资创造有利条件。