石化化工行业是广东省重要战略性支柱产业之一，在全省工业经济体系中占有重要地位。近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、应急管理部、中华全国供销合作总社联合发布《石化化工行业稳增长工作方案》(以下简称《工作方案》)，对今明两年的行业稳增长工作提出了总体要求、工作举措和保障措施，对广东省石化化工行业的发展具有重要的指导意义，为广东省石化化工行业高质量发展指明了方向。

按照《工作方案》以及省委、省政府关于“制造业当家”的部署要求，广东省重点从扩大有效投资、激发市场活力、强化载体建设、提升发展水平四方面着力，推动石化化工行业稳增长。

一、扩大高质量石化项目投资，积极引进、推动重大项目建设

扩大高质量的石化重大项目投资，既有利于应对整体经济震荡压力，又有利于优化产业结构、供给结构，是石化化工行业稳增长的首要手段。《工作方案》提出，推进重大项目建设，推动在建重大石化项目2024年底前建成投产；推进开工一批“降油增化”项目，加快形成实物工作量；加大技术改造力度，动态更新石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目录；鼓励外资企业发挥原料、技术、市场优势，加大在华石化、化工新材料、精细化学品、绿色低碳等领域投资，加快推动外资项目落地实施及稳定运营等。

近年来，广东省高度重视扩大石化化工领域有效投资，在积极引进外资、推进重大项目方面成效显著。一是对外合资合作成效显著。广东省加强与壳牌集团、巴斯夫集团、埃克森美孚公司等大型跨国化工企业合作，从中海壳牌惠州一期乙烯项目，到湛江巴斯夫项目、惠州埃克森美孚项目以及中海壳牌惠州三期乙烯项目，对外合作层次和水平逐渐提升。湛江巴斯夫一体化基地项目投资总额预计达100亿欧元，是巴斯夫集团迄今为止对外投资额最大的项目，也是广东重化工行业外商独资企业“第一例”。中海壳牌惠州三期乙烯项目投资总投资521亿元，该项目建成投产后，中海壳牌总体乙烯产能将达到380万吨/年。埃克森美孚惠州乙烯一期项目总投资67亿美元，预计2024年底建成投产。二是重大项目逐步建成投产。广东省积极引进湛江中科炼化一体化项目、中石油广东石化炼化一体化项目、湛江巴斯夫一体化基地项目、茂名烷烃资源综合利用项目、惠州埃克森美孚项目、中海壳牌惠州三期乙烯项目、恒力（惠州）PTA项目等一批重大石化项目落户广东，并逐步投产。如，茂名东华能源丙烷脱氢及下游综合利用项目一期项目部分装置已建成，计划今年投产；恒力（惠州）PTA项目于今年7月全面建成投产；中石油广东石化炼化一体化项目于今年3月打通全流程并全部产出合格产品，进入全面生产阶段；湛江巴斯夫一体化基地项目、中海壳牌惠州三期乙烯项目已全面开工建设，埃克森美孚惠州乙烯一期项目预计2024年底建成投产，茂石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目计划年内动工。

广东省已启动重大项目跟踪服务机制，推动石化化工重点项目投资建设，为重点项目投资建设提供全方位优质服务，促进项目早落地、早建设、早投产。

二、激发全产业链市场主体活力，推动石化产业强链补链延链

石化化工行业体量占广东省工业的七分之一，是全省第二大支柱产业，为广东省电子信息、汽车、家电、生物医药、集成电路、高端装备等重点行业提供重要支撑。激发石化化工行业各类市场主体活力，丰富产品链和供给品种、延伸化工新材料和高端化学品，是提高石化行业效益和持续发展的重要保障，更是支撑广东省工业经济稳增长的基石。《工作方案》提出支持骨干企业当好“链主”，切实发挥对产业链的领航支撑和示范带动作用；深入实施产业基础再造工程，聚焦航空航天、电子信息、新能源、节能环保、氢能以及医疗健康等重点产业链需求，支持催化剂、特种聚酯、膜材料等专用化学品、化工新材料及关键单体原料产业化；深化集成电路材料、生物医用材料上下游合作，加快推进关键化工材料“一条龙”应用示范，利用新材料首批次补偿机制加快化工新材料推广应用和迭代升级。

截至2023年上半年，广东省规上石化企业超9000家，拥有5家千万吨级以上炼油企业、3家百万吨级乙烯企业和2家百万吨级精对苯二甲酸（PTA）企业。广东省在生产传统精细化工方面具备一定优势：一是全国涂料第一大省，去年广东省涂料产量496万吨，位居全国第一，涂料品牌超3000个，占全国涂料品牌的1/3以上；二是全国最早的塑料制品规模化生产地区，去年广东省塑料制品产量1370万吨，全国占比17.6%，位居全国第一；三是日化产业较为发达，去年合成洗涤剂产量325万吨，全国占比31.4%，位居全国第一。同时，广东省石化化工企业技术装备水平明显提高，中科炼化一体化项目炼化生产装备技术国产化率超过95%；中海油惠州石化炼化技术和装备接近世界先进水平；揭阳广东石化通过集成创新、优化炼化一体化技术路线，成为可以灵活适应多元化劣质重油原料“吃粗粮、产精品”的炼化一体化项目。

下一步，广东省将多措并举充分激发石化化工全产业链活力，一方面积极引导石化行业龙头骨干企业带动中小企业发展，着力培育一批行业领域单项冠军、隐形冠军、“专精特新”企业，进一步提升企业竞争力；另一方面，重点围绕广东省优势、重点行业领域对高端化工原料、化学品快速增长的需求，加快推动工程塑料、高端聚烯烃、电子化学品等领域创新、研发、产业化，推动产业提质升级。

三、高标准推进化工园区建设，促进石化产业集聚集约规范发展

高标准推进化工园区建设，做优做强石化产业发展载体，是提升石化化工行业发展质量、统筹行业发展与安全的关键一招。《工作方案》提出严格落实国家开发区管理制度，完善化工园区设立、扩区、退出、调整等全生命周期管理；加强化工园区认定管理，指导推进化工园区规范化建设，切实提高本质安全、清洁生产和污染防治水平；按照有关规定对现有认定化工园区开展扩容或新设立化工园区，为优质项目提供发展空间。

下一步，广东省将聚焦规划布局、园区建设、管理能力等方面，高起点布局、高标准建设化工园区，引导化工园区标准化建设和规范化发展，做强石化产业发展载体，推进石化产业集聚、集约、规范发展。

四、提升行业治理能力和水平，推动石化产业绿色低碳安全发展

随着石化产业总量规模不断扩大以及全社会对绿色低碳安全发展的要求不断提高，石化化工行业治理能力、治理水平亟待提升。《工作方案》提出实施重点行业能效、污染物排放限额标准，瞄准能效标杆和环保绩效分级A级水平，推进炼油、乙烯、对二甲苯、聚氯乙烯、精对苯二甲酸等行业加大节能、减污、降碳改造力度；鼓励石化化工企业实施老旧装置综合技改、高危工艺改造和污染物不能稳定达标设施升级改造，提升装置运行效率和高端化、绿色化、安全化水平。

接下来，广东省将持续推动石化化工行业绿色低碳安全发展，合理提高天然气等清洁能源及新能源消费比重，加快节能技术创新和推广应用，鼓励企业采用先进适用技术有效降低能耗、减少排放。