市十二届人大常委会第二十四次会议昨日召开，会议听取和审议市政府《关于惠州市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。记者了解到，上半年我市经济运行总体平稳，结构不断优化，三次产业结构为4.5：51.1：44.4，民营经济增加值占GDP比重达45.4%。惠州加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群

亮点：大亚湾石化区综合实力跃居全国化工园区第一

当前，我市正在加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，构建“2+1”现代产业体系。在石化能源新材料产业方面，大亚湾石化区综合实力跃至全国化工园区第一位。中海壳牌SMPO/POD、中海油油品结构升级等项目加快推进，埃克森美孚惠州乙烯一期项目由国家储备项目转为规划项目；惠州石化三期炼化一体化项目已上报申请列入国家规划储备项目；启动惠东白花新材料产业园规划建设；惠东港口海上风电项目进展顺利。

在电子信息产业方面，TCL模组整机一体化项目一期、旭硝子显示玻璃二期等项目建成试产，华星光电高世代模组二期、惠州伯恩（淡水）生产基地等项目动工建设，新一代信息技术产业港（慧聪集团总部）签约落户，电子信息产业不断发展壮大。

此外，惠州启动编制健康产业发展规划，加快推动平安罗浮山中医康养城等项目建设，生命健康产业加快培育。

上半年惠州城乡居民人均可支配收入达19251.2元，增长9.7%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达22306元和11858.8元，分别增长8.9%和9.5%。民生支出占一般公共预算支出比重达67.9%，省“十件民生实事”加快推进，落实省“十件民生实事”资金支出10.1亿元。

在民生保障方面，上半年惠州新增幼儿园30所，新增学前学位10500个；启动新建学校12所、改扩建43所，秋季学期可新增学位1.8万个。小规模学校（教学点）达标建设扎实推进。适龄特殊儿童少年入学率达到98.5%。市第一人民医院扩建工程加快推进，9家县级公立医院建设进展顺利。深入开展扫黑除恶专项斗争及“飓风2019”等专项行动，全市刑事、治安、“两抢”、盗窃警情分别同比下降22.1%、24.2%、60.3%、20.5%，“两抢”零发案天数达110天，打击涉黑恶势力犯罪集团战果居全省第一。

计划：积极引进新世代超高清（8K+5G）项目落户

下半年，我市将大力发展实体经济，构建更具竞争力的现代产业体系，全力打造世界级绿色石化产业基地，着力打造粤港澳大湾区能源基地；还将积极引进新世代超高清（8K+5G）项目落户建设，加快推进5G产业发展和应用，高起点打造万亿级电子信息产业集群；做好“山海统筹”文章，加快培育发展健康产业。据悉，惠州还将研究成立惠州市“2+1”产业集群发展基金。

产业的发展需要平台支撑。我市将大力推进重大合作平台建设，全面启动中韩（惠州）产业园六大片区规划建设，抓好起步区在谈和已引进项目落地建设；加快潼湖生态智慧区开发建设，推进碧桂园创新小镇、思科潼湖科学城、万城智慧总部等项目建设；科学谋划稔平半岛规划建设，打造粤港澳大湾区能源基地和科技创新中心；探索与香港合作开发建设科技创新园、与东莞合作共建莞惠先进制造业合作示范区。

民生方面，今年下半年，我市将全面完成幼儿园年度建设任务，新增学前学位2万个。加快中小学校新建改扩建，新增学位2.4万个。做好大班额问题化解工作，实现大班额班数占比低于7%的目标。完成市第一人民医院扩建工程，加快9家县级公立医院建设，推动8家镇卫生院升级县（区）“第二人民医院”，完成111间省级村卫生站规范化建设。

建议：高标准研究制定“大交通轴线”规划方案

市人大常委会组成人员提出，惠州要积极参与粤港澳大湾区建设，明晰在大湾区的角色定位，充分利用区位优势和资源禀赋，加快打造“2+1”现代产业集群，提升现代服务业发展水平。高标准研究制定“大交通轴线”规划方案，构建融入粤港澳大湾区的现代化大交通网络。

市人大常委会组成人员建议，要着力保障和改善民生，实现更高水平的惠民。集中财力优先保障和改善民生，不断创新公共服务供给机制，提高教育、文化、卫生、养老、社会保障等各项事业的发展水平和服务质量，进一步完善社会治理，实现经济发展与民生福祉互促共进。